La Cámara de Diputados de Mendoza otorgó sanción final a la creación de una comisión de carácter permanente concebida para incorporar herramientas de prospectiva estratégica, gobernanza anticipatoria y planificación de largo plazo en el diseño de las políticas públicas provinciales. Se trata de la denominada Comisión Bicameral de Futuro que surge, de alguna manera, a partir del “Pacto ConCiencia Mendoza 2050” rubricado en la Legislatura provincial, que consistió en “un acuerdo multisectorial suscripto en el marco del 110° aniversario de la Constitución de Mendoza”.

En términos generales, en aquel “Pacto ConCiencia Mendoza 2050” se diseñó un “documento histórico” que reunió las firmas de representantes de los tres poderes del Estado, universidades de la región, cámaras empresariales, organizaciones sindicales, entidades científicas y culturales. Entre los compromisos centrales de dicho pacto figuraba, precisamente, la creación y el sostenimiento de esta Comisión Bicameral como el ámbito permanente ideal para vincular la actividad política con la producción científica y las demandas de los distintos sectores de la sociedad civil.

Este organismo, indica el articulado normativo, “será un órgano técnico-político de carácter consultivo que tendrá por finalidad incorporar de manera sistemática la exploración de escenarios futuros, la identificación temprana de riesgos estructurales y oportunidades emergentes, y el diseño de políticas públicas conforme a los principios de gobernanza anticipatoria y prospectiva estratégica”.

El expediente tratado en Diputados ya contaba con media sanción del Senado, y sostiene en los fundamentos que “surge en un contexto de creciente interés por dotar al Estado de mecanismos institucionales modernos que permitan anticipar transformaciones económicas, tecnológicas, ambientales y sociales. De este modo, se busca superar las limitaciones de los modelos tradicionales de gestión, los cuales suelen estar centrados exclusivamente en la inmediatez de la coyuntura y las urgencias del día a día”.

La comisión estará integrada por 16 miembros (8 senadores y 8 diputados). Se designarán “anualmente un Presidente y un Vicepresidente, alternándose la Presidencia entre ambas Cámaras en períodos sucesivos”; a su vez, se dictará un reglamento para determinar su funcionamiento interno y reglar los artículos de la ley que le da origen.

En sí, la normativa establece distintas competencias generales como “elaborar informes provinciales de futuro con horizonte mínimo de quince (15) años, donde se estipulen las tendencias a tener en cuenta para la producción de políticas públicas; realizar estudios prospectivos sectoriales; e identificar tendencias, megatendencias e incertidumbres críticas relevantes para la Provincia”.

Asimismo, suma “promover instancias de diálogo multiactor y participación ciudadana; y establecer recomendaciones de políticas públicas de largo plazo basadas en evidencia según los escenarios futuros”. En cuanto al enfoque metodológico, se manifiesta que la comisión adoptará formalmente un enfoque de gobernanza anticipatoria.

También se prevé la creación de un Consejo Consultivo Académico Permanente de la Comisión, integrado por representantes de las universidades y el sector académico científico. En el mismo sentido, la comisión podrá establecer vínculos de cooperación con organismos nacionales e internacionales especializados en prospectiva y análisis estratégico.

Debate

La diputada Sol Salinas (Unión PRO) fue la miembro informante de la iniciativa quien aseguró que “es un proyecto de Ley que viene a materializar la firma del “Pacto Conciencia 2050”, que lo firmó el gobernador Alfredo Cornejo y la vicegobernadora Hebe Casado. Se manifestó el compromiso de trabajar no solamente en la planificación y en el desarrollo de Mendoza 2050, sino desde una regionalización de la geopolítica y sobre todo los desafíos que tiene Mendoza actualmente, pero también en los próximos 20, 30 años”.

Agregó Salinas que distintos “países que han atravesado crisis institucionales, políticas y económicas a lo largo de su trayectoria han encontrado en un formato de esta manera, de esta comisión, poder desarrollar a través de la política, de la academia, pero también de organismos científicos, trazar ciertos parámetros de los desafíos. Estas normativas serán las que tendrán un reflejo de una planificación”. Asimismo, esta comisión permitirá que se aborden de forma conjunta, distintos temas como “qué hacer con nuestros recursos naturales, qué vamos a hacer con la crisis hídrica, pero también qué vamos a hacer con los desafíos económicos que tiene Mendoza y que podemos trazar a 20 o a 50 años”, sintetizó Salinas.

A su turno, el diputado Lucas Ilardo (FP) indicó que “estamos tratando algo importante en estos tiempos donde prima lo urgente o la coyuntura. Hay una serie de políticas que tienen que trascender a los gobiernos”. Agregó que “cuando hablamos de esas problemáticas, estamos hablando de la aparición de la tecnología a través de la inteligencia artificial en nuestras vidas. Eso conlleva también un análisis que es la protección de los datos personales, algo que se debate en muchos lugares del mundo, y en materia de salud”.

Sostuvo además Ilardo: “Que estemos votando una comisión que parece como un hecho más, pero que es una comisión que se está desarrollando en la mayoría de los lugares del mundo, que viene trabajando fuertemente en Chile y que lo que plantea, de manera importante, es buscar soluciones que se adapten en las distintas legislaturas a estas problemáticas y que empiecen a hablar de lo que se va a venir en nuestro país, en el mundo y en Mendoza dentro de 10, 15 o 20 años, y de la Mendoza que le vamos a dejar a nuestros hijos, a nuestros nietos”.

Cerró al manifestar que “es una iniciativa que voto no sólo con convicción, sino con esperanza de que se puede pensar en debatir las políticas públicas del futuro sin la intermediación, tal vez, de las grietas momentáneas”.

A su turno, el diputado Germán Gómez (PJ) indicó que “nos parece muy bien que exista una comisión que analice las problemáticas coyunturales, las problemáticas serias, profundas. Ojalá que esta sea una herramienta que podamos utilizar en la Legislatura”,  porque “hay un montón de cuestiones que la política tiene que resolver, y creo que este tipo de comisiones habilitan el trabajo, a tener una conexión activa con las universidades, con las distintas fuerzas políticas que pueden colaborar muchísimo en opiniones y en visiones diferentes que se tienen sobre las distintas problemáticas”.