Integrantes de la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC), que preside Beatriz Martínez (UCR), votaron favorablemente, por unanimidad, la propuesta referida a la creación de una comisión de carácter permanente concebida para incorporar herramientas de prospectiva estratégica, gobernanza anticipatoria y planificación de largo plazo en el diseño de las políticas públicas provinciales.
Este organismo, indica el articulado, “será un órgano técnico-político de carácter consultivo que tendrá por finalidad incorporar de manera sistemática la exploración de escenarios futuros, la identificación temprana de riesgos estructurales y oportunidades emergentes, y el diseño de políticas públicas conforme a los principios de gobernanza anticipatoria y prospectiva estratégica”.
Este expediente cuenta con media sanción del Senado, el cual se fundamentó porque “surge en un contexto de creciente interés por dotar al Estado de mecanismos institucionales modernos que permitan anticipar transformaciones económicas, tecnológicas, ambientales y sociales. De este modo, se busca superar las limitaciones de los modelos tradicionales de gestión, los cuales suelen estar centrados exclusivamente en la inmediatez de la coyuntura y las urgencias del día a día”.
La comisión estará integrada por 16 miembros (8 senadores y 8 diputados). Se designarán “anualmente un Presidente y un Vicepresidente, alternándose la Presidencia entre ambas Cámaras en períodos sucesivos”; a su vez, se dictará un reglamento para determinar su funcionamiento interno y reglar los artículos de la ley que le da origen.
En sí, la normativa establece distintas competencias generales como “elaborar informes provinciales de futuro con horizonte mínimo de quince (15) años, donde se estipulen las tendencias a tener en cuenta para la producción de políticas públicas; realizar estudios prospectivos sectoriales; e identificar tendencias, megatendencias e incertidumbres críticas relevantes para la Provincia”.
Asimismo, suma “promover instancias de diálogo multiactor y participación ciudadana; y establecer recomendaciones de políticas públicas de largo plazo basadas en evidencia según los escenarios futuros”. En cuanto al enfoque metodológico, se manifiesta que la comisión adoptará formalmente un enfoque de gobernanza anticipatoria.
También se prevé la creación de un Consejo Consultivo Académico Permanente de la Comisión, integrado por representantes de las universidades y el sector académico científico. En el mismo sentido, la comisión podrá establecer vínculos de cooperación con organismos nacionales e internacionales especializados en prospectiva y análisis estratégico.
Durante el encuentro, la diputada Sol Salinas (Unión PRO) hizo hincapié ante sus pares en que “el espíritu de la comisión es amplio cuando se refiere a futuro, pero la normativa es bastante precisa respecto al alcance”. Aquí hizo referencia al Pacto ConCiencia Mendoza 2050 suscripto en la Legislatura, “un acuerdo multisectorial suscripto en el marco del 110° aniversario de la Constitución de Mendoza”.
Dijo Salinas que “tiene que ver con los desafíos que tienen las sociedades, la geopolítica, en términos del uso de la tecnología, qué vamos a hacer y de qué manera vamos a explotar y seguir explotando nuestros recursos naturales, la migración e inmigración de los pueblos”.
A su vez, se suma “el uso de la inteligencia artificial y los desafíos que tienen las industrias laborales nuevas, qué vamos a hacer con la carga normativa al menos con un horizonte de 15 años. Es un buen desafío desde la Legislatura, porque es el único poder con representación de todos los partidos políticos y de las fuerzas políticas para poder empezar a conversar y charlar de esto”, indicó Salinas.
En términos generales, en la mesa de la comisión, se mencionó que en aquel “Pacto ConCiencia Mendoza 2050” se diseñó un “documento histórico” que reunió las firmas de representantes de los tres poderes del Estado, universidades de la región, cámaras empresariales, organizaciones sindicales, entidades científicas y culturales. Entre los compromisos centrales de dicho pacto figuraba, precisamente, la creación y el sostenimiento de esta Comisión Bicameral como el ámbito permanente ideal para vincular la actividad política con la producción científica y las demandas de los distintos sectores de la sociedad civil.