La comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC), que preside Beatriz Martínez (UCR), dio despacho favorable al proyecto que cuenta con media sanción del Senado denominado “Ley Hojarasca 3” que supone revisar, depurar y simplificar el marco normativo vigente en Mendoza. El despacho del proyecto con media sanción del Senado tuvo una modificación, ya que del listado se excluyó la derogación de la Ley N° 5441 (relacionada a meriendas escolares), por lo tanto regresará en revisión a la Cámara de Senadores.
El expediente forma parte de un proceso integral destinado a ordenar el sistema legislativo provincial. La idea consiste en generar un digesto para que las normas sean claras y para revisar temas que estaban sobrerregulados o que generaban demasiada burocracia para su aplicación. Después de dos partes exitosas, se ha continuado con una tercera que comprende alrededor de 149 leyes.
La titular de la comisión indicó que es “un proceso interesantísimo el que se viene llevando a cabo en la Legislatura de Mendoza. Vamos a hacerles llegar (a los legisladores) manuales de técnica legislativa actualizados que se utilizan a escala mundial. Se alivianan los sistemas normativos, se realiza una correcta revisión y se deroga todo aquello que no es necesario; y lo que esté vigente, también se aliviana, otorgando nuevas libertades a la ciudadanía sin hacerla padecer por ahí sistemas normativos obsoletos”.
En la mesa dialogaron sobre el sistema normativo de Mendoza que contiene alrededor de 9700 leyes, de las cuales gran parte había que revisarlas para saber que aplicación tenían y si no habían quedado obsoletas con el tiempo. Justamente ese trabajo se realiza con esta propuesta, por lo que se invitó a quienes quieran formar parte del proceso a sumarse. Entre los tres procesos, se mencionó que alrededor de 350 leyes han estado en condiciones de ser derogadas, y que esta revisión indirectamente ha mejorado la técnica legislativa, principalmente en términos de redacción.
Al encuentro asistió Gustavo Coronel, de la Oficina de Información Parlamentaria del Senado de Mendoza, quien se desempeña en el equipo que realiza esta revisión y contó parte del proceso realizado. Sostuvo Coronel que se trabaja “con el objetivo de mejorar la calidad normativa, en criterios puramente técnicos”. Y, paralelamente, se está realizando un “conjunto de leyes de Mendoza; todas, incluso las derogadas, porque las leyes que nosotros derogamos no desaparecen, sino que no están en uso, por ello están identificadas como derogadas”; a la vez, se categorizan todas las leyes y se agrupan “por grupo temático”, que responden a 24 categorías.
Con todo ello, del universo de 9700 leyes aproximadamente sancionadas en Mendoza, alrededor de 8700 son las que tienen contenido, puesto que unas 1000 “están vacías”, ya sea por quedar en desuso sus preceptos, superadas con el tiempo o por otras razones. De allí la necesidad de este ordenamiento.
Finalmente, indicó Coronel que se trabaja con especialistas distintas leyes sancionadas en Mendoza y puso el ejemplo de las leyes referidas al ambiente, que están siendo trabajadas con la comisión correspondiente del Senado. Agregó que otras leyes tienen que ver “con instituciones que ya no existen, en consecuencia esas leyes han dejado de ser aplicables y las instituciones nuevas que han reemplazado a aquellas, ya tienen legislación nueva”.
Al finalizar el encuentro, se mencionó que la media sanción del Senado incluía la derogación de una Ley (5441) que actualmente se encuentra vigente y continua utilizándose; por lo que se realizaron las consultas pertinentes con el Poder Ejecutivo para poder retirar esta normativa de la lista. Así, esta media sanción fue votada en comisiones con esta modificación, y por ello una vez considerada en el recinto, volverá a la Cámara de Senadores para su tratamiento definitivo.